À son apogée en 1921, l'Empire britannique administrait le quart de la population mondiale et presque le quart des terres émergées soit 540 millions de sujets de Sa Majesté répartis sur 33,7 millions de km². Pour gérer cette masse considérable d'individus et le plus grand empire de l'Histoire humaine jamais dépassé depuis, le gouvernement britannique pouvait alors compter sur environ 400. [...]